La Contraloría General realizó una investigación breve; una investigación enfocada en las causas principales del tiempo extra, desde la perspectiva del Cuerpo Policial (KPA), el Instituto de Corrección del Aruba (KIA) y el Cuerpo Especial Arubano (CEA). La investigación enfocada se caracteriza al tener una cobertura limitada, con una pregunta especifica. La meta de la investigación es presentar tanto las causas, como también el manejo llevado para controlar los gastos de tiempo extra.
Motivo de la investigacion
Durante los últimos años, el Gobierno se puesta como meta, el manejo del tiempo extra en relación a la reducción del gasto de personal, el mayor para el Gobierno. En los últimos 10 años, los costos de tiempo extra se han redoblado en los departamentos de KPA, KIA y CEA. Estos tres departamento, tienen el gasto más alto de tiempo extra del País Aruba. Este es el motivo principal que la Contraloría General realizó la investigación.
Adicional a los departamentos mencionados, se sostuvo una reunión con el departamento del Ministerio de Justicia y con el Departamento de Recursos Humanos (DRH). Cada departamento indicó cuales son las causas principales del tiempo extra al que se enfrentan. CG analizó las cifras y estudio todos los documentos correspondientes.
Durante el mismo periodo, el Colegio de Supervisión Financiero (CAft) también realizó una investigación sobre la problemática de tiempo extra. Ambos secretariados se reunieron y deliberaron sobre hacer una investigación sobre el problema de tiempo extra. Ambos secretariado se reunieron y deliberaron sobre el tema de la investigación y su importancia. En comparación con la investigación del CAft, la Contraloría General concentro su investigación solamente riba KPA, KIA y CEA. La investigación de la Contraloría General se limita a presentar las causas principales del tiempo extra, desde el punto de vista de las organizaciones y sus tareas.
Causa del Aumento de Tiempo Extra
Tanto la falta de persona, como la ausencia por motivo de salud (AO), son las causas que los tres departamentos mencionaron ser las principales. Adicionalmente, cada departamento indico otras causas que se aplican específicamente a cada uno. Por ejemplo, el Cuerpo Policial argumento que una de las causas del tiempo extra son las diferentes tareas que algunos de los departamentos ejercen, algunas de las cuales se pueden categorizar como impropias.
Tareas impropias son, por ejemplo, actividades deportivas, caminatas religiosas, y otros eventos públicos que requieren de personal adicional para brindar presencia policial. La Contraloría General, especifica en el informe, las causas mencionadas por cada departamento.
Análisis del costo de tiempo extra y sus causas
El informe también presenta una ilustración de los gasto de personal en cada uno de los departamentos investigados, al igual que el flujo de gastos de tiempo extra durante los últimos tres años.
Cada departamento pasa por diferentes alzas y bajas en los gastos, durante el año. Por ejemplo, el Cuerpo Policial tiene un aumento en los costos del tiempo extra en el mes de abril, que se atribuye al tiempo extra trabajado durante la temporada de Carnaval.
La siguiente tabla ilustra los gastos relacionados con el tiempo extra, al igual que, la cantidad de empleados en servicio de tiempo completo y la cantidad de notificaciones de AO, durante los últimos cinco años. La grafica ilustra el flujo de los costos de tiempo extra durante el año (tomando en cuenta que el pago de tiempo extra se realiza dos meses más tarde).
Manejo y medidas para reducir los costos de tiempo extra
Durante los últimos 5 años, el País Aruba no ha conocido un plan específico para intentar reducir el costo de tiempo extra en los departamentos en cuestión. El tópico surge cuando el ministro y los jefes de departamento se reúnen, pero no existe aún un plan concreto de manejo para intentar reducir este gasto.
Cada departamento es responsable de tomar las medidas necesarias internamente para el manejo de los gastos de tiempo extra. Cada departamento indica como manejan los gastos de tiempo extra y sus causas; estas varían en cada uno. La Contraloría General no da su opinión sobre el manejo de cada departamento, pero si menciona los puntos de atención que cada departamento indica.
La Contraloría General se limita principalmente a presentar las causas del tiempo extra, según especificados por los departamentos y las medidas tomadas para ejercer un control. Una investigación más profunda determinaría si existen más causas que puedan justificar el saldo de tiempo extra, o si las medidas adoptadas son suficientes para reducir el gasto de tiempo extra. La versión digital del informe de la Contraloría General se encuentra disponible a través de www.rekenkamer.aw.
